Большое значение Воде придается во всех мировых религиях, так, основополагающей идеей Ислама относительно воды, изложенной в ряде оятов-сур, является: "вода - священный дар Аллаха всему живому на Земле, прежде всего, человеку, она общая - люди должны пользоваться ею разумно и по справедливости".

    Кыргызстан при населении 5,4 миллионов человек располагает водными ресурсами, под которыми обычно понимаются ресурсы речного стока, около 50 миллиардов кубометров в средний по водности год, т.е,, около 9, 5 тыс.м3 на одного человека!

    Причем, ресурсы речного стока формируются полностью на территории республики и принадлежат трём основным бессточным бассейнам - Аральского моря (76,5%), озера Иссык-Куля (10,8%), оз. Лобнор (р. Тарим, 12,4%) и незначительная часть - бассейну оз. Балхаш (0,3%). Водные ресурсы используются для собственных нужд в последние годы в количестве порядка 10 млрд.м3, остальной сток около 35 млрд. м3 поступает на территорию соседних государств - Казахстан, Китай, Таджикистан, Узбекистан. Отсюда ясно, что от проведения разумной водной политики зависит настоящее и будущее развитие не только Кыргызстана, но и соседних государств.

    Здесь уместно остановиться на более, чем столетней истории развития водного хозяйства, становления водных отношений в Регионе, начало которой принято считать с присоединения Киргизии к России - сначала северной Киргизии в 1864, затем после распада Кокандского ханства, южной Киргизии в 1876 годах и создания Туркестанского генерал-губернаторства в 1867 году.
    В состав, которого были включены Семиреченская и Сырдарьинская области. В Положении об управлении Туркестанского края определялась система управления водным хозяйством, предусматривающая участие водопользователей в очистке, ремонте, регулировке водозаборных сооружений, проведении защитных мероприятиях и содержанию ирригационных объектов. Таким образом, царское Правительство, на первых порах оставило в силе обычаи и местный закон - Адат, которые также легли и в основу Временных правил по ирригации, введенных в 1877 году Кауфманом К.П., затем была принята первая должностная Инструкция о правах и обязанностях ирригационных чинов, мирабов и арык-аксакалов (1888г). После чего, при Генерал - Губернаторе Туркестанского края была введена должность чиновника особых поручений по ирригации, под руководством которого в дальнейшем были начаты работы по изысканиям в области ирригации, часть которых была реализована в начале XX века.

    После Национального размежевания (14 октября 1924 г.) было создано первое Управление водного хозяйства в то время Киргизской автономной области, которое подчинялось облисполкому, а в техническом отношении - Управлению Водного хозяйства Средней Азии. Отделениями Кирводхоза на местах были шесть водхозов - Таласский, Каракольский, Нарынский, Фрунзенский, Ошский и Джалал-Абадский. Таким образом, водное хозяйство Кыргызстана ведет начало со времени организации Киргизской автономной области и является ее ровесником.

    Первым начальником Управления водного хозяйства Киргизской автономной области был утвержден инженер Епаничников В.В. (8 декабря 1924г.), в мае 1925 года на должность начальника был назначен Калембет Н.Н., при этом численность всех работников водного хозяйства составляла - 107 человек, в том числе Управления водного хозяйства - 32 человека.

    Население Киргизской автономной области не превышало 800 тыс. человек (779,2 тыс.), площадь поливных земель составляла - 383,2 тыс. га.
Спустя 15 лет, в начале 1940-го года был создан Народный Комиссариат водного хозяйства во главе с Т. Юлдашевым, а после окончания Великой Отечественной войны в 1946 году было создано Министерство водного хозяйства Киргизской ССР, а первым министром назначен А.Ю. Юсупов.

    В 1953 году статус Министерства водного хозяйства был понижен до Главного управления водного хозяйства в составе Минсельхоза. Однако практика работы в качестве структуры Минсельхоза была недолгой, и в 1954 году снова было организовано Министерство водного хозяйства, возглавил которое Б. Мамбетов, функционировавшее на протяжении 42 лет вплоть до 1996 года, когда статус Министерства снова был понижен теперь уже до Департамента водного хозяйства в составе Минсельводхоза.

    Следует отметить, что, в период с середины пятидесятых годов по восьмидесятые годы прошлого века площадь орошаемых земель была увеличена почти в три раза и составила более миллиона гектаров, для обеспечения поливной водой которых построена практически вся действующая в настоящее время ирригационная сеть, введены в строй гидротехнические сооружения, крупные водохранилища. Министерство имело свою инфраструктуру - проектные и научно-исследовательские институты, заводы по выпуску железо-бетонных изделий, ПМК, Строительные тресты и т.д.

    С обретением независимости, достигнутые к началу 90-ых годов годовые эксплуатационные затраты порядка 60 $CША на 1 га орошаемых земель снизились в шесть раз и составили 8-10$CША в 1996 году. Причем, несмотря на предпринимаемые Правительством меры, такие как увеличение бюджетного финансирования, привлечение донорских средств, установление льготного тарифа на электроэнергию и др. удельные затраты на 1 га орошаемых земель в настоящее время остаются низкими и недостаточными.

    Большую тревогу вызывает утрата за последние двадцать лет порядка 100 тыс. га орошаемых земель вследствие неудовлетворительного мелиоративного состояния. Кроме того, около 50 тыс.га потеряны вследствие трансформации земель из разряда орошаемых в неорошаемые. По сегодняшним оценкам затраты на ввод 150 тыс.га орошаемых земель составляют более полутора миллиардов долларов США, не говоря уже о непроизведеной продукции на этих землях.

    Согласно расчетов по методике ООН, население Республики ожидается 6,4 млн. человек уже к 2025 году, поэтому в связи со сказанным ожидается снижение уровня пахотных земель на душу населения с 0, 2 до 0,16 га. В будущем, если не предпринимать необходимых мер уже сейчас, следует ожидать очень больших проблем с обеспечением населения продовольствием. При урожайности 21-24 центров зерновых с одного гектара, уровне бедности населения более 50% страна будет утрачивать продовольственную независимость. Ситуацию с обеспечением продовольствия в будущем усугубит и снижение стока рек в связи с Глобальным изменением климата. Исследования, проведенные в рамках подготовки Второго Национального сообщения по изменению климата, показывают, что в период до 2020-2025 года ожидается увеличение поверхностного стока за счет увеличения его ледниковой составляющей. Но к 2100 году ожидается снижение стока приблизительно до 42,4-20,4 км3, что составляет 43,6-88,4% от объема стока в 2000 году.

    Поэтому основной задачей является обеспечение продовольственной безопасности населения и усилия должны быть направлены на восстановление плодородия почв, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, улучшение селекционной работы и в этом видится необходимость повышения роли Министерства сельского хозяйства.

    Жизнь показала, что понижение статуса с Министерства водного хозяйства до Департамента водного хозяйства в составе Минсельводхоза в 1996 году не улучшило ситуацию, а привело к тому, что практически вся водохозяйственная инфраструктура была потеряна. Это заводы ЖБИ, ПМК, Тресты Сев. и Южводстрой и др. Сократилось до минимума количество новых водохозяйственных объектов, возводимых по линии капитального строительства, а многие начатые объекты были законсервированы, не проводился в должной мере ремонт каналов, водозаборных сооружений, служебных помещений. Таким образом, будучи в подчинении Минсельводхоза в течение 13 лет, водное хозяйство не достигло технико-экономических показателей начала 90-ых годов прошлого века.

    Водным кодексом КР (2005г) предусмотрено создание самостоятельного Государственного органа, ответственного за управление водными ресурсами. Решение Временного Правительства Кыргызской Республики о создании Комитета по водному хозяйству и мелиорации на базе Агентства водных ресурсов и ГП "Ирригация" от 20 мая 2010 года было направлено на реализацию положений Водного кодекса. А также на достижение целей по разработке и реализации единой государственной политики в области рационального использования и охраны водного фонда, объектов водохозяйственной инфраструктуры и систем сельского водоснабжения; управлению водными ресурсами и объектами водохозяйственной инфраструктуры, находящимися в государственной собственности, обеспечению потребностей в водных ресурсах всех субъектов водопользования.

    Решение Временного Правительства в столь сложный исторический момент о создании Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации является прогрессивным с точки зрения внедрения принципов интегрированного управления водными ресурсами, признанными мировым сообществом в качестве основы устойчивого развития.

    С созданием Комитета по водному хозяйству и мелиорации у республики появилась возможность разработки и проведения единой политики в области сохранения, развития и использования водных ресурсов на национальном, межгосударственном и международном уровнях.

    Выше был рассмотрен непростой путь развития водного хозяйства, начатый в далеком 1924 году с Управления водного хозяйства КАО до настоящих дней. Очевидно, что эффективность работы государственного органа во многом зависит от правильных управленческих решений в плане организационного и институционального устройства. Поэтому Решение Правительства о создании Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации с наделением помимо функций по организации водохозяйственной деятельности, работоспособности мелиоративных систем и обеспечения сельского населения чистой питьевой водой функциями и функциями в области управления водными ресурсами видится наиболее верным. И то, с какими показателями водное хозяйство республики подойдет к своему 90-летию зависит от управленческой, хозяйственной деятельности Комитета по водному хозяйству и мелиорации.