Сегодня наш собеседник - председатель Государственного комитета КР по водному хозяйству и мелиорации Баратали Кошматов, "водный" министр, человек, много лет проработавший в отрасли ирригации и знающий ее проблемы и достижения во всех тонкостях.
Как известно, вода - один из главных факторов успеха для дехкан жаркого и маловодного Кыргызстана. Как обстоит на сегодня ситуация с водообеспечением агросектора республики, в каком состоянии находятся ирригационные сети, весома ли помощь государства в поддержании работы оросительной системы, и удается ли договориться с соседними странами по водным проблемам, рассказывает Баратали Туранович.
Беседовала Елена Мешкова

     О тарифах, каналах и неиспользованных резервах

     В этом году сбылись, наконец, долгие ожидания всех ирригаторов и водопользователей республики - на базе агентства по водным ресурсам и госпредприятия "Ирригация" при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики создан Госкомитет по водному хозяйству и мелиорации. Это означает, что наш статус повышен до уровня министерства, нам даны большие, чем ранее, полномочия, но возложена и большая ответственность по водообеспечению и эффективному использованию ирригационных ресурсов страны.
     С удовольствием подчеркну, что 2010 год - многоводный, в реках и водохранилищах сейчас больше воды, чем ожидалось, и это позволило без проблем своевременно обеспечить фермеров и крестьян поливной водой.
     Также отмечу, что упорядочены и тарифы на водопользование. Если с начала года тариф за кубометр поданной крестьянам воды поднялся до 5 тыйын, то июльское постановление Правительства КР снизило его до прежних 3 т/куб.м в обычных районах, а для климатически неблагоприятных по воде регионов - до 1 т/куб.м. Сейчас уже идет подготовка к осеннему севу озимых культур, и мы обеспечиваем сельчан своевременным водоснабжением.
     Сейчас в республике имеется около 6 тыс. км межгосударственных магистральных каналов и более 20 тыс. км внутрихозяйственных каналов. Земля в республике после проведения земельно-аграрной реформы находится в частной собственности, крестьяне сами выбирают, что и когда им сеять. Не первый год действуют свыше 450 ассоциаций водопользователей, которые и обеспечивают водой свои поля. Главное здесь - в том, что практически каждый водопользователь участвует в управлении водой.
     За тем, чтобы каналы страны содержались в порядке, помогает следить такая авторитетная и богатая международная организация, как Всемирный банк. В последние годы с помощью Всемирного банка в республике реализуются два крупных проекта "Улучшения управления водными ресурсами" и "Внутрихозяйственное орошение-2". По этим проектам проводится реабилитация 9 объектов: Комур-Тогуз в Токтогульском районе, Левая ветка Базар-Коргонского района Джалал-Абадской области, Исфайрамсай и Тоо-Жайлоо в Баткенской области, ведутся работы по каналам Южный, Сары-Камыш, Могол в Ошском регионе, каналы Чон в Иссык-Кульской и Кажырты - в Нарынской областях.
     Всего в республике более 1024 тыс. га орошаемых земель, из них 56 тыс. га обеспечивают крестьян жизненной влагой 107 насосных станций.
     Но есть у нас и большой резерв - около 100 тыс. га заболоченных и засоленных земель. По оценкам экспертов кыргызского Института земледелия, на таких участках теряется от 10 до 90 % урожая. Потому очевидна первоочередная задача - ввести этот ресурс в сельхозоборот. Для этого надо реконструировать, очистить коллекторные и дренажные каналы, промыть засоленные почвы.

     Госбюджет пока не спешит на помощь ирригаторам

     Больной вопрос отрасли - ирригационная техника. К глубокому сожалению, почти весь имеющийся парк землеройной техники более 170-180 единиц находится в неважном, а часто плохом состоянии - практически все они отработали по два-три срока эксплуатации. Как говорится, "день в поле - три в ремонте". Потому во всех регионах надо срочно обновлять, менять парк такой техники. У государства пока на эти цели денег нет, потому Госкомитет и его районные управления обращаются к донорам внутри и за пределами республики за материальной помощью. Кетменем и лопатой сельское хозяйство не поднять и каналы не построить, надо жить современно, то есть необходимо новое техника вооружение.
     Как известно, в нашей горной республике природные катаклизмы - не редкость. Сели, паводки, проливные дожди, подтопления приносят много вреда, в том числе и ирригационным сетям - они забиваются селевыми потоками, потому требуют очистных работ. Но, к сожалению, госбюджет и в этом случае помочь не спешит - не запланированы такие расходы при наступлении стихийных бедствий. Хотя ввести такую строку расходов в бюджет давно необходимо - ведь даже несколько дней без полива в летнее время могут свести на нет усилия сельчан на полях страны. Как утверждает Нацстатком республики, 93 % продукции растениеводства производится на орошаемых землях, и лишь 7 - на богарных и пастбищных угодьях!
     Но лишь с 2008 г. в республике началось строительство новых каналов, которые помогут ввести в оборот новые земли. Это объекты Бургандинского массива в Кадамжайском районе, Боз-Каракыштак (начатый еще в 1993 г. и затем законсервированный), где намечено построить два тоннеля и подать воду крестьянам уже в этом году, прибавив 600 га новых земель к 700 га участков существующего орошения. Также продолжается работа по проблемным объектам Аксыйского района Джалал-Абадской области канала Ринжит, где к весне будущего года завершится первый этап работ. А в новом 2011 году необходимо продолжить строительство канала Ак-Терек этого же района.

     Основная же цель этих публичных упражнений с перетасовкой норм двух конвенций - убедить Кыргызстан и Таджикистан, что без милостивого согласия "нижележащих" стран они не имеют права развивать свои водохозяйственные комплексы. Между тем в уже упомянутой "Конвенции о праве несудоходных видов использования международных водотоков" четко прописано, как должна любая страна реализовывать свои национальные программы, чтобы при этом не нанести значительного ущерба своим соседям и избежать прессинга с их стороны.

     С соседями договариваемся, но медленно

     Что касается межгосударственных водных отношений - это большой и важнейший для страны вопрос. Позиция Госкомитета по водному хозяйству и мелиорации в нем такова: все используемые межгосударственные водохозяйственные объекты должны использоваться странами Центральной Азии на экономической основе, то есть все они должны участвовать в долевом софинансировании, эксплуатации, содержании, реконструкции этих объектов, причем пропорционально получаемому объему воды - такова мировая практика. Без этого мы не сможем двигаться вперед.
     Не первое десятилетие идут переговоры с соседями по водным отношениям. Отмечу, что с Казахстаном с начала 2000-х годов удалось конструктивно договориться по многим аспектам - соглашение двух правительств по использованию межгосударственных водных объектов на реках Чу и Талас было подписано еще в 2000 г., создана спецкомиссия, а затем, спустя два года, парламенты двух стран ратифицировали документ, после чего он был зарегистрирован в ООН. Но пока не все пункты соглашения, увы, выполняются. Работа эта - долгосрочная, кропотливая и должна вестись системно, а не урывками. Но все соседи должны наконец понять, что мы в одностороннем порядке и лишь своими силам, в одиночку, не сможем улучшить положение в верхней зоне крупных рек региона, бороться с паводковыми и селевыми последствиями, содержать объекты в рабочем состоянии.
     Что касается Узбекистана - крупнейшего потребителя вод р. Нарын, - я уверен, что ирригаторы братской соседней республики в скором будущем придут к соглашению с нами по гарантированному водобеспечению их территорий и ненанесению экономического ущерба Кыргызстану.
     Одним из конструктивных путей решения водных проблем могу назвать урегулирование напряженности, имевшей место несколько лет назад между крестьянами приграничных районов Кыргызстана и Таджикистана по распределению поливной воды. Деление воды, если ее мало, всегда больная тема, но нельзя допускать "кетменного" конфликта - ведь наши народы тысячелетия живут по-соседски и умеют договариваться. Тогда взаимопретензии были полностью ликвидированы благодаря созданной межминистерской постоянной комиссии, оперативно решающей проблемы.
     Еще добавлю о важнейшем. По ТВ мы часто видим происходящие в разных частях Земли катаклизмы - то холод, то жару, то наводнения. Очень много говорят нынче о глобальном изменении климата - потеплении. По данным экспертов ВБ, запасы ледников в Кыргызстане и Таджикистане уже уменьшились на 20 %. Потому уже в ближайшем будущем все страны могут почувствовать дефицит воды, что может привести к дефициту госбюджетов, ухудшению жизни людей. Потому мы должны найти взаимопонимание с соседями - воду и объекты водопользования надо использовать справедливо и вкладывать средства сообща.
     Амплитуда колебаний уровня горных рек очень велика. Потому одним из путей решения водной проблемы могло бы стать возведение на реках плотин ирригационо-энергетического назначения, которые не только гарантированно обеспечили бы водой близлежащие районы, но и снабдили экологически чистой энергией. Тогда продуктивность воды, естественно, повысится.
     Ученые республики работают и над внедрением прогрессивной системы водосбережения - ведь совершенно очевидно, что, пока не будет стимула экономить воду - никто ее и не будет экономить. И в этом плане нам есть над чем поработать с соседями.
     К большому сожалению, в последние годы заключения ряда проектов соглашений между странами-водопользователями Центральной Азии, практически сдвигов вперед не было. Но продолжать работу крайне необходимо, и Кыргызстан ведет ее сдержанно, но настойчиво.

     Вода должна быть не яблоком раздора, а средством объединения всех стран Центральной Азии на справедливых, паритетных принципах использования. Других путей нет.